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名  称 澳门新濠天地完善部分政府投资工程基本建设手续的处置办法政策解读
索 引 号 01432281X/2020-00122 体裁分类 其他
组配分类 政府文件 > 政策解读 主题分类 其他
发布机构 泗阳县人民政府 公开日期 2020-03-09
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澳门新濠天地完善部分政府投资工程基本建设手续的处置办法政策解读

文件链接:/siyang/zfbwj/202003/ce18fa91c98e44f3bbd4d5f2594736ed.shtml

出台背景:为落实审计整改要求,确保各地政府投资建设项目切实遵守基本建设程序,进一步建立健全相关规章制度和工作机制,省政府办公厅下发了《澳门新濠天地2018年度省级预算执行审计整改和全省审计整改“回头看”任务清单的通知》,文件主要是列出整改项目存在的建设手续相关问题。为此,2019年12月,省住建厅、教育厅、自然资源厅、生态环境厅联合下发《澳门新濠天地解决部分政府投资建设项目基本建设程序不完备问题的指导意见》(苏建集建〔2019〕414号),文件要求进一步落实项目监管责任,同时加强对“存量问题项目”的督促整改等方面提出了具体的要求。在此基础上,县住建局结合澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场实际起草了《完善部分政府投资工程基本建设手续的处置办法》

主要目标:完善政府投资工程审批手续、进一步规范建设审批流程

主要内容:《处置办法》适用于全县范围内政府类投资工程,主要是解决房建及市政工程在已建成、在建及新建过程中审批及消防审验手续不完善问题。办法中明确:

1.在相关规费上:对廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和棚户区改造安置住房办理审批手续中涉及人防费等各种行政事业性收费和政府性基金,可依据《国务院办公厅澳门新濠天地保障性安居工程建设和管理的指导意见》进行处理;

2.在行政处罚上:实施对已补办建设工程规划许可证和施工许可证手续的项目行政审批部门可减轻处罚,对补办建设工程规划许可证的保障房项目可暂缓或分期缴纳罚款等措施;。

3.在工作要求上:明确建设单位和审批部门要协作配合、加强沟通,审批部门要认真落实完善政府投资工程基本建设手续工作要求,积极进行指导,主动对接服务,同时对建设单位主动提交的申报材料,符合审批条件的要立即办理,对难以办理的事项要列出时间表,逐一研究处置办法,确保所有项目手续整改完善到位

重要举措:

1.对建成无建设审批手续的政府投资项目。建设单位在自然资源和规划局依法进行查处后,补办合法用地手续。待用地手续齐全后,对有设计图纸的项目委托有资质的检测鉴定机构对房屋结构安全进行鉴定。对鉴定合格或整改合格的项目参照《城市危险房屋管理规定》(建设部令第129号)相关规定,安全鉴定报告作为“房屋已经竣工的材料”;自然资源和规划局依据建设单位提供的合法用地手续和安全鉴定报告,为其办理不动产权证。

2.建成无消防审验手续的政府投资项目。建设单位向自然资源和规划局申请补办建设工程规划许可证,同时委托有资质的检测鉴定机构对房屋结构进行安全鉴定。对鉴定合格或整改以后合格的项目按照最新消防规范进行消防设计,报图审机构审查,经审查合格后的消防图纸作为下一步消防施工及验收的依据,期间的消防主体责任由建设单位或施工总承包单位承担。主体装饰装修消防设计审验手续须在主体消防审验合格后方可进行。

3.开工无建设审批手续的政府投资项目。土地手续办理参照已建成项目土地手续情况处置办法进行处置。土地手续完备后,由建设单位作出书面承诺,各建设审批单位按照县容缺审批办法要求,在一个月内办理好规划、施工手续;审批手续办理期间的安全、质量等问题由建设单位承担。其中自然资源和规划局、住建局对已补办建设工程规划许可证和施工许可证手续的项目可减轻处罚;对补办建设工程规划许可证证的保障房项目可暂缓或分期缴纳罚款。

4.开工无消防审验手续的政府投资项目。建设单位应严格按照建设工程审批基本流程及时补办消防审核手续,对未及时办理或故意拖延办理的项目,由住建局依法进行停工整改处罚。

5.市政类项目:自然资源和规划局依据建设单位提供的县政府重点工程实施文件出具土地取得证明性文件,自然资源和规划局、住建局按照容缺审批办法为项目办理规划、施工手续,待全部审批手续合法取得后由建设单位按照验收流程申请项目竣工验收。